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中共德清县总工会党组关于县委巡察整改情况的通报

 发布时间:2018-08-24

根据县委统一部署,2017年10月9日至10月27日,县委第一巡察组对县总工会党组进行了巡察。2018年3月26日,县委巡察组向县总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

县总工会党组高度重视,把巡察整改作为重大政治任务来抓,研究制定并上报整改实施方案,精心组织落实各项整改工作。一是加强组织领导,迅速部署。县总工会党组高度重视,迅速部署,于3月27日召开工作会议,及时成立整改工作领导小组和办公室,落实巡察整改工作责任制,党组书记亲自抓,其他班子成员负责牵头抓好各项问题整改。召开3次党组会议,专题部署、研究和推进整改落实工作,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。二是抓实责任分解,立行立改。制定《中共德清县总工会党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,将巡察组反馈意见梳理细化为4大方面20个专项,明确每项任务的整改措施、完成时限,并将这些任务落实到责任领导、责任部室和具体责任人,做到不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。三是从严从实整改,务求实效。严格责任追究,建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持续巩固整改成果。

截止目前,巡察反馈的具体事项和问题,除2个问题等上级部门批复后再进行整改外,其他问题已基本整改到位,取得阶段性成效,新建制度6项,修订完善制度4项,批评教育1人次,提醒谈话13人次,已追缴、退赔资金17余万元。

一、关于“贯彻会议精神不够到位”问题的整改

一是积极落实《县总工会理论中心组学习制度》,进一步完善理论中心组学习计划,每月召开党组理论学习会,切实增强政治理论学习成效。加强会议精神学习贯彻,利用全体人员会议、中层干部工作例会,及时传达上级党委、政府和工会各类重要会议精神。二是开展互动式交流,结合工会工作实际提出贯彻意见,确保上级精神在工会贯彻执行。三是规范学习记录,明确专人负责,规范会议议题、会议讨论、会议结论等方面的记录。

二、关于“集体决策不够严肃”问题的整改

一是会前充分酝酿,严格执行“三重一大”事项集体研究、集体决策,会前将研究议题提前征求班子成员意见,不搞临时动议。二是贯彻落实民主集中制,逐项讨论议题,与会人员充分发表意见,主要领导末位表态,确保决策结果更加透明和科学。三是进一步规范会议记录,落实专人记录,切实解决好会议记录不规范、不完整等问题。

三、关于“基层工会经费监管不到位”问题的整改

充分酝酿,征求多方意见后,出台《德清县总工会经费补助管理办法》,对划拨基层工会的各类工作经费、活动经费、项目经费予以规范完善,明确资金拨付标准、条件和程序,强化经费后续使用监管,进一步规范工会经费的使用。

四、关于“党内组织生活开展不够规范”问题的整改

一是严格落实党内政治生活若干制度。认真组织开展形式多样的党内组织生活,在平时的交心谈心中认真开展批评和自我批评,形成良好的工作氛围。二是进一步规范民主生活会。会前充分酝酿准备,会中开展批评与自我批评,会后督促整改落实,真正达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的目的,确保民主生活会质量。

五、关于“党员教育不够严格”问题的整改

一是认真落实“三会一课”等制度,规范程序和内容,切实提高党组织生活的质量。党员大会每季度召开1次并建立主要领导为党员上党课制度,党总支会每月至少召开1次。二是抓好党员干部思想政治教育,以每月主题党日活动为契机,通过集体学习、观看专题片、党员义工服务、集体讨论等模式,使组织生活更多样化,提升活动效果。三是认真落实谈心谈话制度,直面问题,当面指出执行纪律规矩的不足,发挥警示提醒作用。

六、关于“选人用人不够规范”问题的整改

一是严格执行干部选拔任用制度,按照干部选拔任用程序,认真抓好各个环节工作,对每个环节各项资料,包括谈话记录、考察公示等资料,及时收集归档,确保工作留痕。二是理清县总工会人员编制现状,最大限度优化人员配备。针对股级超职数配备情况,核销办公室副主任1名。调整事业单位设置,经县编办批复,文化宫与职校合署办公,理清了文化宫、职校人员混岗问题。三是加大年轻干部的培养力度,建立县总工会青年干部学习班制度,推行积分制管理办法,搭建“三学三比三提升”学习平台。积极推荐年轻干部参与全县“三重一线”工作,2名机关干部分别参加私营城拆违整治工作、联合国地信大会筹备工作,鼓励年轻干部在基层一线实践锻炼。

七、关于“‘两个责任’落实不到位”问题的整改

一是加强“一岗双责”履行。围绕重点岗位全面梳理风险点,排查出工会经费使用管理等26个风险点,建立防范举措,及时跟进监督检查,源头预防违规违纪发生。在划拨基层工会经费补助时,设置经审会预审查环节。加强对本级经费预决算审查审计,按照“上审一年、下审一级”的要求,2017年延伸审计基层工会11家。二是加强“主体责任”履行。年初召开党组会议专题研究党风廉政建设工作,4月召开全体人员会议专项部署。出台《2018年县总工会党风廉政建设工作要点》,明确工作任务和责任人。按班子成员、中层党员干部和在职一般党员三个层面,全面签订党风廉政建设责任书和廉政承诺书。加强党风廉政教育,深入开展U乐党性一刻钟教育,通过通报典型案例等方式,进一步提高党员干部廉政意识。

八、关于“执行制度规定不够坚决”问题的整改

一是加强与上级工会的沟通对接,严格按照规范模式开展经营活动,及时消除风险隐患。二是及时与市总工会财务部进行对接,做到正确处理账务,合理使用会计科目,对经济业务进行如实准确反映,工会资产得到有效处置。三是加强对政府采购相关制度的学习力度,提高政府采购制度执行意识,掌握政府采购标准要求,对高温慰问品、办公设备等采购均实行政府采购、公开招标,确保经费支出合理合规。

九、关于“执行中央八项规定精神不够严”问题的整改

一是针对巡察中发现的问题,及时调查了解,对违反规定的情况及时退赔,并对相关责任人批评教育。联合派驻纪检U乐组,开展“三公”经费使用自查,确保相关规定落实到位。二是加强财务管理,要求财务会计人员切实掌握财务会计业务,规范审核严格内控,确保经费支出账实相符,合理合规。三是对超标准报销的及时退赔,并对相关责任人提醒谈话。修订《德清县总工会差旅费审批制度》,规范工作流程,明确工作职责,从源头规范和预防违反中央八项规定精神的问题。四是制定出台《县总工会财务报销制度》,进一步规范报销流程,明晰附件凭证清单。今年以来,对办公用品、宣传用品发放全部实行物资发放签领制度,并作为凭证入账备查。

十、关于“违规发放特邀经审员费用”问题的整改

一是自2018年起,在组织开展基层工会审查审计过程中,明确参与审查审计的特邀经审员中的公职人员不再发放经审补贴。二是开展社会化审计,采取委托第三方审计的形式,开展基层工会的审查审计活动,已与德清天勤会计师事务所签订《审计业务约订书》,全年共实施18项审计项目,既确保完成审计任务,又切实做到合理合规。

十一、关于“违规领取工会代表补贴”问题的整改

一是进一步严明纪律,明确在县总工会本级和高新区、镇(街道)总工会、产业(系统)工会的工会换届代表大会等会议活动中,凡参加会议的公职人员一律不得领取交通、误餐和误工补贴。二是严格落实,自2017年12月起,德清县工会第十五次代表大会等会议中公职人员不再领取相关补贴。

十二、关于“对工会固定资产管理不到位”问题的整改

一是及时向县领导汇报,严格按照县政府规划要求,高标准做好工会大楼整修、重建、置换处置事宜。二是建立县总工会工会大楼资产管理工作小组,与各租户补签租赁协议。针对工会大楼租户拖欠租金事宜,工作小组多次上门催缴,截止目前,共催缴收回租金6万余元。三是加强后期管理,逐步清退楼内租户,在明确大楼处置后,再定位工会大楼功能属性。

下一步,县总工会党组将以此次巡察为契机,继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在县委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进工会各项工作。一是进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,长期坚持,加强跟踪问效;对正在整改的工作,积极抓紧整改,确保取得实实在在的效果。二是进一步抓实主体责任。进一步深化对“两个责任”理解,提高对落实“两个责任”的认识,完善保障“两个责任”落实的措施,真正把党组主体责任作为重大政治责任担当起来。党组书记自觉履行好第一责任人职责,班子成员切实担负分管职责内的领导责任,切实把责任扛在肩上,抓在手上,强化责任担当,切实增强监督的实效。三是进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞,进一步固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进工运事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:8063873;邮政信箱:德清县总工会办公室,邮政编码:313200,信封上请注明“对德清县总工会党组关于巡察整改情况的意见建议”;电子邮箱:67699532@qq.com。

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