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中共德清县商务局委员会关于县委巡察整改情况的通报

 发布时间:2018-08-24

根据县委统一部署,2017年10月31日至11月20日,县委第一巡察组对县商务局党委进行了巡察。2018年3月22日,县委巡察组向县商务局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

县商务局党委高度重视巡察整改工作,认真制定整改方案,精心组织开展整改工作。一是迅速部署,立行立改。及时制定上报《中共德清县商务局委员会关于落实县委第一巡察组反馈意见整改方案》,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,中层负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,确保了整改工作立行立改。二是健全机制,强化落实。成立局整改工作领导小组,确保整改工作始终在局党委统一领导下有序推进。印发《商务局党委巡察整改工作责任分解清单》,将13个问题细化为22项整改任务,分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。三是建章立制,注重长效。按照修订一批、建立一批的原则,梳理完善《县商务局预算业务控制制度》等制度,印发《县商务局内部控制制度手册》、《党建工作手册》等。

截止目前,巡察反馈的13个具体事项和问题已基本整改到位,取得阶段性成效,新制定和修改完善相关制度15项,制定出台实施方案4个,印发工作要点2个,批评教育3人次,提醒谈话2人次。分别赴杭州、长兴、钟管核查历史往来款,拟核销往来款1笔,正在清算资产1笔。

一、关于“贯彻会议精神不够到位”问题的整改

一是制定下发《德清县商务局党委理论学习中心组2018年学习计划》,把学习中央、省市县重要会议精神作为重要内容。二是制定《德清县商务局2018年机关干部学习计划》,开设“周一课堂”,以领导专家授课、机关干部比讲、网络媒体助学、实地考察促学等为载体,及时为干部充电。三是强化学用结合。开展调研走访活动,局班子成员带队深入企业,了解经营情况,解决发展问题,整改以来走访企业60余次,帮助解决难题20余件。

二、关于“民主集中制执行不够严肃”问题的整改

一是坚持重大问题“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,决策前深入调查研究,广泛听取意见建议。整改以来 “三重一大”事项决策5项,全程邀请派驻纪检U乐组组长参加,且报纪检U乐组备案。二是强化重大事项民主决策的全过程记录,记载详实,并形成会议纪要,作为重要档案存档。三是落实末位表态制,严格执行《县商务局“三重一大”决策制度实施细则》,领导班子集体研究决策时,局党委书记均做到不首先表态或定调。

三、关于“创新破难意识不够强”问题的整改

开展“大学习、深调研、真落实”主题实践活动,制定《领导班子成员联系镇(街道)、高新区相关局办制度》,局领导带头到联系镇(街道)等调查研究,找准制约我县商务发展的症结,提出破解难题的方法,初步完成提高招商引资成效、发展开放型经济、商贸发展转型升级等5个调研课题,为县委县政府决策提供参考依据。

四、关于“党内组织生活开展不规范”问题的整改

一是建立常态化专题研究党建工作机制,局党委至少每月研究1次党建工作。二是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,增加局党委中心组理论学习频次,规范班子成员学习笔记。三是扎实开展批评与自我批评,规范党委领导班子民主生活会程序。

五、关于“基层党建工作不够重视”问题的整改

一是印发《中共德清县商务局委员会2018年度党建工作要点》,成立党建工作领导小组,加强局党委对支部党建工作的指导检查力度。二是制定下发《县商务局关于党支部换届选举工作的实施方案》文件,完成集远化建党支部换届工作,其余党支部换届选举工作有条不紊进行,通过配齐配强党支部书记、组织集中培训等举措,推进支部党建活动规范化开展。三是印发《党建工作责任制》、《党建工作联系点制度》等6项党建制度,并汇编成册。四是把党建工作纳入《2018年全县商务工作要点》,建立并落实党建工作年初布置、年中检查、年底评价的动态考核机制。五是全面落实日常廉政谈话、任职廉政谈话、提醒谈话和诫勉谈话等多种形式的谈话制度,今年以来开展廉政谈话29人次。

六、关于“选人用人不够规范”问题的整改

一是进一步完善干部考核办法,从工作实绩、学习情况、日常考核等方面综合考评机关干部。二是开设“青年论坛”、组织集中培训、邀请专家讲座,切实提升干部队伍的自身理论素养、业务素质和管理能力,打造“商务铁军”。三是严格落实中层干部选拔任用全程纪实制度,如实记录任用过程,对2016年、2017年选任中层资料进行查漏补缺,规范档案资料管理。

七、关于“履行主体责任不到位”问题的整改

一是印发《德清县商务局2018年度党风廉政建设主体责任清单》、《德清县商务局2018年度党风廉政工作要点》,层层签订党风廉政责任书,压实责任,强化考核。二是建立中层党员干部个人廉政档案,进行领导班子成员和中层党员干部廉政风险防控自查,梳理商务工作中存在的廉政风险点共37条,共制定39条防范措施。

八、关于“执行制度规定不够坚决”问题的整改

一是查看相关问题财政凭证,查清问题原因,补齐相关手续,批评教育和提醒谈话4人。二是汇编“预算、收支、政府采购、资产、建设项目、合同”等六个方面制度,印发《县商务局内部控制制度》文件,并已全面实行。三是严格执行公车改革要求,落实《县商务局公务用车规定》,公务用车已全部向县公务用车平台申请,杜绝公车私用。四是加强财务制度执行力度,2018年以来所有公务接待、招商经费、出差等活动全部使用公务卡支付和报销。五是规范工会经费报销办法和流程,工会经费独立结算,不定期对工会经费使用情况进行监督检查。六是规范报销相关程序,严格相关票据审核,杜绝在下属企业单位列支费用的问题。

九、关于“违反中央八项规定精神”问题的整改

一是重新修订《县商务局公务接待规定》,对违反中央八项规定精神及财务制度的一律不得报销入账,并对相关人员提醒谈话1人次。二是修改完善《县商务局驻点招商经费管理制度》,对招商住宿、交通出行、公务接待、礼品采购等经费使用严格把关,杜绝奢侈浪费和违规违纪情况的发生。

十、关于“违规收取下属及相关企业信访综治、安全生产责任保证金并发放给企业负责人”问题的整改

严格执行《关于开展涉企保证金清理规范工作的通知》的相关规定,坚决杜绝收取保证金的行为再次发生。

十一、关于“对历史遗留往来款清理不及时”问题的整改

一是成立清理工作领导小组,对历史遗留往来款进行全面清查,摸清发生的日期、具体事由、现状、责任人,积极协调账销案存。二是建立往来款项对账及年度清理等长效机制,印发《县商务局往来款管理办法》,加强往来款的监管力度,降低资金损失风险。

十二、关于“国有资产管理不规范”问题的整改

一是与财政局、国资局组成联合调查工作组,发起合资清算程序,依法清理相关国有资产,全力追查流失的国有资产。二是严格按照国有资产管理相关规定,督促相关科室将固定资产的增减及时在县行政事业单位资产管理系统中核销,做到账账相符、账实相符,严防单位固定资产流失,报废的固定资产及时向财政局申报处置。

十三、关于“商务接待超标准”问题的整改

一是通过选商引资培训班、驻点招商例会、网络平台等途径,全面开展驻点招商人员廉政教育,发送廉政提醒短信18条。二是严格执行《德清县驻点招商经费管理制度》,招商人员熟悉接待标准和接待流程,用餐费用一餐一结算,不签单挂账,以公务卡结算。坚持接待审批单、原始菜单、正式餐饮发票、外单位工作考察联系公函“三单一函”制度。

下一步,县商务局党委将以此次巡察为契机,持续推进整改,巩固巡察成果,以整改成效促进县商务事业各项工作再上新台阶。一是坚持不懈落实“两个责任”。党委班子将坚持把履行党风廉政建设“一岗双责”作为重大政治要求,履行好党风廉政建设的全面领导责任,层层传导压力,管好班子、带好队伍。二是坚持不懈推进长效机制。针对整改尚未完成的问题,持续用力,真正做到件件有着落。对已取得阶段性成效的整改任务,适时组织“回头看”,查漏补缺,巩固成果。三是坚持不懈持续改进作风。持续开展作风突出问题整治,推进作风教育常态化、建章立制常态化、监督检查常态化,为全县商务工作持续健康发展营造良好环境。四是坚持不懈完善制度体制。坚持标本兼治,把具体问题整改与加强制度建设结合起来,着力构建有效管用的制度体系,用制度来培育良好作风,从源头上杜绝类似问题的发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:8251787;邮政信箱:德清县武康街道千秋东街399号,邮政编码:313200,信封上请注明“对德清县商务局党委关于巡察整改情况的意见建议”;电子邮箱:onedreamyang@163.com。

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