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中共德清县民政局党委关于县委巡察整改情况的通报

 发布时间:2018-05-23

根据县委部署,2017年7月19日至8月8日,县委第三巡察组对县民政局党委进行了巡察。2017年10月17日,巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

德清县民政局党委高度重视,把推进反馈意见整改落实工作作为头等大事来抓,专门成立了整改工作领导小组和办公室,并召开党委会议专题研究整改落实工作,领导班子成员主动认领并承担问题责任,认真分析查找存在问题的原因,研究巡察问题整改落实工作,制定了《中共德清县民政局委员会关于落实县委第三巡察组巡察情况的反馈意见整改方案》,把整改事项落实到具体责任领导、责任科室和责任人,明确了整改期限,逐条逐项抓落实,保证了整改事项事事有着落、件件有回音。及时向县委第三巡察组报告整改落实情况,积极征求巡察组对整改情况及各项工作的意见和建议,有效保证了整改工作落到实处。

截至2017年12月,16个问题全部整改完毕,其中给予党内警告处分1人、批评教育3人次、提醒教育51人次,收回追缴资金97557.5元。

一、关于党的领导弱化方面存在问题的整改

1、关于局党委对党的领导不够重视问题的整改落实。积极推进“党建+业务”结合,有效落实《民政局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,并制定《德清县民政局党组织进驻幸福邻里中心开展共建实施方案》,实现业务年度考核和党建评比挂钩,深化党员服务意识。同时厘清党委会议与局长办公会议界限,对研究党建和党风廉政建设工作、讨论人事任免、商议“三重一大”等事项以党委会议的形式召开。进一步规范了党委会议记录,完整体现集体决策的过程和结果。

2、关于领导班子争先创优意识、主动破解难题精神还有欠缺问题的整改落实。加强领导班子攻坚破难和争先创优意识,对于市对县考核的各项指标全部完成,做到只加分不扣分,积极创建国家级和省市先进单位。2017年国家级三级标准救助站未纳入考核,其他各项考核指标已全部完成。

二、关于党的建设缺失方面存在问题的整改

1、关于党组织建设还存在薄弱环节问题的整改落实。有效规范组织建设,召开党委会或党员大会进行支委分工调整或增补支委,完成设立专职或兼职纪检委员。严格组织生活,对2名长期在外的党员,积极采取相关措施,进一步落实组织生活制度。严抓日常管理,从年初计划着手,严格按照支委会每月一次、党员大会每季度一次、主题党日每月一次以及党课等相关要求,并如实通过组织生活记录本将相关工作体现出来,在签到、记录上把好关,确实抓好日常管理,落实“两学一做”。

2、关于制度建设不够完善问题的整改落实。对原民政局财务管理制度进行修改完善,制定了新的《财务管理制度》,规范财务审批程序。积极在人事变动后对内部审计工作领导小组进行调整,内部审计工作领导小组于每年3月份前制定当年内部审计计划,并按时进行审计。对驾驶员交通违章报销问题认真进行整改,明确不得在单位报销。

3、关于干部队伍建设不够有力问题的整改落实。制定《德清县民政局中层岗位调整方案》,合理配备中层干部,优化年龄结构,提升整体素质。增加行政执法证件持有率,培养民政系统专业法治人才。积极加强干部队伍建设,通过抓“学习+调研”、抓“业务+服务”和抓“自建+共建”有效优化干部队伍的整体素质。

4、关于选人用人程序不够规范问题的整改落实。按照县委组织部关于中层干部提拔任用的相关规定,开展中层岗位调整工作。有效落实《股级领导职数核定表》,撤销组宣人事科和U乐室两个科室,免去组宣人事科科长和U乐室主任2名中层正职。对重要中层正职岗位上连续任职7年以上和其他中层岗位连续任职10年的,于2017年12月27日完成人事调整工作,并以中层调整为契机将5名干部调回到原编制岗位。严格按照县编办有关规定,进一步规范聘用人员招聘程序。

5、关于工会经费支出不合理问题的整改落实。严格按照工会经费开支规定,安排工会活动经费开支,坚决制止工会经费违规支出。两户新婚家庭关怀慰问款共4000元已退回。

三、关于全面从严治党不力方面存在问题的整改

1、关于落实党风廉政建设主体责任不够到位问题的整改落实。领导班子成员深入基层,经常性到下属单位了解情况,解决实际困难,实行现场办公制度。有效落实“一岗双责”,严格按照上级要求,谈话内容侧重党风廉政方面,同时严格落实“三重一大”集体决策制度,金额较大采购等须经班子会议讨论决定,并且严格执行主要领导末位表态制度,凡是局班子会议讨论的事情,主要领导最后进行表态。

2、关于执行中央八项规定精神不够严问题的整改落实。制定了新的《公务接待制度》,严格执行中央八项规定精神,公务接待不提供酒水和香烟,不出现公款送礼等现象。下属单位违规支出的5000元考察费已退还。对违规用公款报销私人餐费的社会福利企业管理办公室主任给予党内警告处分,并退回相关费用。

3、关于扶贫领域监管不够到位问题的整改落实。积极开展业务培训,对各镇(街道)等相关工作人员进行业务培训,共培训20人次。做好人口动态化管理,实时更新已死亡的人口数据,依托省社救救助信息管理系统,通过实现平台核对的有效对接,实时掌握殡葬信息,共核对清退已死亡错发人员8人,追回多发资金28835元。对乾元镇新增低保户未及时发放的低保金已补发到位。联合财务科、财政局,选取30%的比例,对镇(街道)扶贫领域资金进行检查和审计,加强对扶贫资金的监督管理。委托会计事务所对2017年度重度残疾人单独纳入低保项目进行了绩效评价。

4、关于公务接待不规范问题的整改落实。严禁公务接待经费在下属单位“下沉”报账列支,公务接待报销必须提供单位公函(书面通知)或者公务接待清单(电话通知),按照实际接待进行结算,并执行公务卡强制结算制度。

5、关于国有资产管理不够规范问题的整改落实。明晖大厦(金色年华)承租人已按规定缴纳滞纳金5万余元,明晖大厦(金色年华)固定资产已结转完毕,并纳入国有资产管理。

6、关于财务制度执行不力问题的整改落实。规范财务报销手续,对原民政局财务管理制度进行修改完善,确定从2018年1月1日起,严格执行新的财务管理制度,下属单位经费支出,包括车辆维修、汽油、公务接待等都需经单位负责人签字,社会福利院进入财政局国库集中支付。

7、关于基建项目管理不规范问题的整改落实。要求科室和下属单位负责人规范工程管理,应招标的项目严格执行工程招投标流程,不得随意拆分,不得以会议商议代替招标,并严格按照合同履行相应条款。局办公室和财务科履行监督职能。

8、关于社会组织服务类项目管理不规范问题的整改落实。通过项目申报、预算统筹、绩效评价、信息公开等预算管理办法,编制每年度政府购买服务预算,年初将预算表交至财务科;随后在项目的实施过程中,经费的使用严格按照文件规定要求实施,切实做到有章可循,有人负责,有据可查,有人监督;年末委托第三方会计事务所进行绩效评价并出具项目效绩评价报告书。

9、关于在下属单位中福在线列支费用问题的整改落实。制定了新的《财务管理制度》和《公务接待制度》,将中福在线收支预算纳入局属事业单位财务统一管理,严格执行财务管理制度,规范公务接待费、购买茶叶费、局车辆使用费、宣传费等财务支出。同时根据《德清县人民政府办公室关于规范全县机关事业单位编外用工管理的意见》,严格编外用工使用,减少编外用工数量,逐步减少对从下属单位借调到局使用的情况。

下一步,局党委将以此次巡察为契机,继续认真落实县委的决策部署,持续推进整改,巩固巡察成果,以整改成效促进文体事业持续健康发展。一是全面落实从严治党要求。坚持把落实全面从严治党要求作为重大政治任务,切实履行管党治党责任,发挥党员干部的思想引领和机关党建服务大局的功能,为率先建成全面小康标杆县提升贡献力。二是继续抓好巡察整改落实工作。把巡察整改落实工作摆在更加突出的位置,严格按照巡察整改工作方案,保持目标不变、力度不减,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,切实巩固整改成果;对需要持续一定时间继续整改的问题,紧盯不放,确保巡察整改落到实处。三是着力构建全面从严治党长效机制。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,在抓好整改的同时,注重标本兼治、惩防结合,不断完善相关制度规范。加大监督执纪力度,切实把纪律和规矩挺在前面,建立健全全面从严治党长效机制,不断提高党的建设科学化水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0572-8063024;邮政信箱:德清县民政局办公室,邮政编码:313200,信封上请注明“对德清县民政局党委关于巡察整改情况的意见建议”;电子邮箱:340111268@qq.com。

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