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阜溪街道纪工委以“上带、下推、互助”三项举措抓实村监委履职

 发布时间:2019-11-08

为深入推进“清廉乡村”建设,规范“小微权力”运行,提高农村民主管理和民主监督水平,阜溪街道纪工委从“上带、下推、互助”三方面入手,抓实村务监督委员会有效履职,促进其充分发挥监督作用。

一、加强制度保障“上带”。从制度上突显村务监督委员会的职责和权利,用制度保障村监委有效履职。一是完善清单化管理目录。完善《村级事务清单化管理目录》,梳理决策类、管理类、服务类三大类共45项权力清单,对其中村级重大事项决策、村级工程管理、非生产性支出、集体“三资”管理等15个事项明确村监委必须“全程监管”。二是规范精细化操作流程。对需要村监委“全程监管”的事项,从操作流程上进一步规范化和精细化,保障村监委实施有效监管。如:在“微型工程管理”事项中配套审核备案流程,村级微型工程项目必须经村监委同意,并报街道公共资源交易中心审核备案后才能实施,否则“三资”管理中心将不予结算。截至目前,共备案微型工程21个,制止违规工程3个。

二、做实民主监督“下推”。充分发挥群众监督作用,用群众监督推动村监委有效履职。一是做实民主理财。将“民主理财小组审核”流程上提到“支出”之前,变“先支出再审核”为“先审核再支出”,提升理财小组地位,增强监督实效。如:在工作餐支出审批单中加入理财小组审核步骤,将民主监督前置到支付之前,杜绝违规安排工作餐现象。二是做实群众监督。村监委成员分片联系组级U乐联络员,拓展群众与村监委之间的沟通渠道。组级U乐联络员可以随时向村监委了解情况、反映问题,督促村监委有效履职。目前,11个行政村共有组级U乐联络员204名,今年以来共收到有关问题反映6件。

三、开展交叉检查“互助”。由街道U乐办牵头,组织各村监委主任参与,整合各村报账员等专业力量,以“每月一村”“每年一轮”的进度,通过检查村“两委”会议记录和财务账册、入户访评调查等方式,对村监委履职情况进行常态化交叉检查,用交叉检查促进村监委有效履职。一是在检查中取长补短。各村通过交叉检查有目的地吸收其他村在行使知情权、质询权、审核权和建议权等方面有效管用的方法,弥补本村不足。二是在检查中查漏补缺。通过交叉检查发现集体“三资”管理、工程项目管理等方面存在的问题,有针对性地完善制度,改进方法,提升监督水平。今年以来,已完成检查7个行政村,共发现和整改问题44个,追缴集体资金8.8万元,针对共性问题健全完善制度2项;对存在“三资”管理不严等问题的村干部给予诫勉谈话2人,批评教育2人。